Veliko vijeće Evropskog suda za ljudska prava (ESLJP) odbacilo je žalbu Slavena Kovačevića zbog, kako je navedeno, zloupotrebe prava obraćanja Sudu. Presuda je donesena velikom većinom glasova (16 prema 1) i time je ovaj slučaj konačno zaključen.
V. d. agentica BiH pri ESLJP-u Monika Mijić izjavila je za RTV Herceg-Bosne da ova presuda predstavlja značajan uspjeh za Bosnu i Hercegovinu, uprkos brojnim opstrukcijama koje je, kako tvrdi, doživjela u svom radu od državnih institucija i pojedinih zvaničnika.
Mijić je optužila Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH, na čijem je čelu Sevlid Hurtić, za otežavanje njenog rada.
„Ministarstvo nije izdalo putni nalog mojoj pomoćnici, uskraćujući mi ključnu podršku tokom javne rasprave. Osim toga, Centralna izborna komisija nije dostavila podatke o etničkoj pripadnosti Kovačevića, što je bilo ključno za proces,“ izjavila je Mijić.
Hurtić odgovorio
Na ove tvrdnje za Slobodnu Bosnu odgovorio je ministar Sevlid Hurtić. U razgovoru za naš portal, Hurtić je negirao optužbe Monike Mijić, navodeći da njegova uloga u njenom radu ima ograničenja.
„Ne znam zašto me optužuje. Nisam je ja predložio, već Borjana Krišto na sjednici Vijeća ministara. Kad je imenovana, ja sam samo zadužen za putne naloge i platu, dok ona odgovara Vijeću ministara, a ne mom ministarstvu,“ izjavio je Hurtić.
Ministar je pojasnio da su sva imenovanja bila u skladu sa zakonom i sudskim odlukama:
„Ona je ranije bila otpuštena, ali je sud presudio da je otkaz bio nezakonit i naložio njeno vraćanje. Nakon toga je Vijeće ministara ponovo imenovalo. Nisam imao ulogu u njenom izboru.“
Hurtić se osvrnuo i na kontroverze oko njenog putovanja u Strasbourg:
„Ona je tražila da ide četiri dana, ali sam odobrio dva jer se sve troškove mora racionalizirati. Ipak, kao zaposlenica, imala je pravo ići, inače bih snosio posljedice zbog kršenja zakona.“
Zašto se dovodi u pitanje zakonitost imenovanja Monike Mijić?
Imenovanje Monike Mijić za vršiteljicu dužnosti agentice BiH pred Evropskim sudom za ljudska prava (ESLJP) u Strazburu izazvalo je brojne kontroverze do presude u predmetu Kovačević, a njen dugogodišnji mandat na ovoj funkciji mnogi smatraju nezakonitim. Ključni razlozi za ovakve tvrdnje leže u nekoliko aspekata.
Prema Zakonu o upravi BiH, vršilac dužnosti može obavljati svoju funkciju najviše dva puta na period od tri mjeseca, uz mogućnost dodatnog produženja od tri mjeseca u izuzetno opravdanim slučajevima. Međutim, Monika Mijić ovu dužnost obavlja od 2020. godine, čime je značajno premašila zakonom predviđene rokove. Ovakva praksa nije u skladu s propisima, što je izazvalo sumnje u zakonitost njenog imenovanja.
Vijeće ministara BiH godinama nije imenovalo stalne agente pred ESLJP-om. Umjesto toga, odlučeno je da funkciju obavljaju vršioci dužnosti. Konkurs za izbor stalnih agenata, raspisan 2023. godine, poništen je, čime je nastavljen trend imenovanja na privremenoj osnovi. Kritičari navode da ovo ukazuje na političke kalkulacije, umjesto poštovanja zakonskih procedura.
Kontroverze oko imenovanja postale su posebno izražene nakon što je ESLJP presudio u slučaju “Kovačević vs. BiH”. Neki su osporavali pravo Monike Mijić da podnese žalbu na ovu presudu zbog činjenice da njen mandat vršioca dužnosti nije bio u skladu sa zakonom.
Imenovanja vršioca dužnosti, uključujući Moniku Mijić, postala su predmetom političkih i pravnih kritika. Osporavatelji tvrde da ovakva praksa podriva integritet institucija i otvara pitanja o zakonitosti njenog rada u ime Bosne i Hercegovine pred evropskim pravosudnim tijelima.
Iako Vijeće ministara tvrdi da su sva imenovanja izvršena u skladu s potrebama i zakonskim okvirima, činjenica da je mandat Monike Mijić višestruko produžavan, a konkursi za stalna imenovanja poništavani, ostavlja prostor za sumnje u zakonitost ovih odluka.