BiH

ZBOG KRIZE OKO BUDŽETA Predložene izmjene Zakona o naknadama u institucijama BiH: Zaposlenim osigurati retroaktivno povećanje plata

Predstavnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine na sjednici naredne sedmice trebao bi po hitnom postupku razmatrati izmjene i dopune Zakona o platama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine.

FOTO: FENA
FOTO: FENA

Izmjenama Zakona o platama i naknadama u institucijama BiH se traži da se osnovica za obračun plaće primjenjuje se od 1. januara tekuće godine za tu godinu, te će nadležne institucije osigurati retroaktivnu isplatu razlike u plaći, u roku koji ne može biti duži od 30 dana od dana usvajanja budžeta, ukoliko budžet za narednu fiskalnu godinu ne bude usvojen do 31. decembra tekuće godine.

“Razlog za donošenje ovog zakona jeste otklanjanje trenutnog lošeg položaja zaposlenih u institucijama Bosne i Hercegovine (državnih službenika, zaposlenika, policijskih i ostalih službenika kao i profesionalnih vojnih lica) koji su oštećeni nedonošenjem budžeta u ustavnim i zakonskim rokovima. Naime, budžet se rijetko donosi u propisanim rokovima, a to je do kraja godine (31.12.) za sljedeću budžetsku godinu”, navode iz Kluba zastupnika DF-a koji su predlagači izmjena Zakona o platama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine.

Kao rezultat toga, navode predlagači, u uslovima promjenjive osnovice koja se sada prilagođava prosječnoj plaći, sve dok se budžet ne donese zaposleni primaju umanjenu plaću po “staroj” osnovici. Međutim, ističu, budžet se planira kao da će se cijele godine plaće isplaćivati po “novom” koeficijentu, što rezultira viškom na poziciji plaća i naknada koji se troši u razne svrhe, ali gotovo uvijek netransparentno.

“Ovo pitanje nije bilo važno kada se osnovica nije mijenjala, ali postaje izuzetno važno uuslovima galopirajuće inflacije, kada prosječna plaća raste, a plaće zaposlenih u institucijamaostaju iste”, navodi se u prijedlog izmjena Zakona o platama i naknadama u institucijama BiH.

Posebno je važan razlog, ističe se, otklanjanje teške diskriminacije koju trpe zaposleni u institucijamaBosne i Hercegovine u odnosu na zaposlene u organima entiteta (kantona, gradova i općina), jer se budžet na tim nivoima urednije donosi, a i entitetski zakoni nemaju takve odredbe na primjer, odredba Zakona o plaćama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine.

Tamo je, ističu predlagači, navedeno da se oOsnovica za obračun plaća utvrđuje se zakonom, odnosno odlukom općinskog i gradskogvijeća o izvršavanju budžeta za svaku budžetsku godinu ili odlukom o privremenom finansiranju i primjenjuje se od 01.01. za svaku narednu godinu.

“Na taj način, položaj zaposlenih u institucijama Bosne i Hercegovine samo se izjednačava sa onim u entitetima”, stav je predlagača iz Kluba DF-a.

Izmjena Zakona o platama i naknadama u institucijama BiH se, navode, neće odnositi na predsjedavajuće i zamjenike predsjedavajućih Predstavničkog doma i Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, predsjedavajuće radnih komisija oba doma i predsjedavajuće klubova u Predstavničkom domu i Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, poslanike i delegate u Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, članove Predsjedništva Bosne i Hercegovine, predsjedavajućeg Vijeća ministara, zamjenika predsjedavajućeg Vijeća ministara, te na ministre i zamjenike ministara, za čije se plaće osnovica veže za osnovicu iz 2024. godine (član 7c. Zakona o platama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine).