BiH

Jedinstvena baza podataka u BiH: Jasan pokazatelj neujednačenosti koje stvaraju nepravdu među porodiljama

Kampanja "Za svako novo srce", koju provodi Westminster fondacija za demokratiju (WFD) uz podršku Vlade Ujedinjenog Kraljevstva, objavila je prvu jedinstvenu bazu podataka o izdvajanjima lokalnih zajednica za porodilje i djecu u Bosni i Hercegovini.

FOTO: ILUSTRACIJA/SHUTTERSTOCK
FOTO: ILUSTRACIJA/SHUTTERSTOCK

Ova baza prvi put na jednom mjestu pokazuje kako općine i gradovi u oba entiteta planiraju i isplaćuju podršku porodicama, otkrivajući značajne razlike u pristupima i iznosima.

U Federaciji BiH, od 77 općina i gradova, njih 71 (92,2 posto) izdvaja određena sredstva, dok šest lokalnih zajednica (7,8 posto) uopšte ne izdvaja podršku za porodilje i djecu.

U Republici Srpskoj, iako su porodiljske naknade centralizovano uređene na entitetskom nivou, analiza 11 gradova i 53 općine pokazuje da mnoge lokalne zajednice dodatno izdvajaju sredstva iz vlastitih budžeta.

– Prvi put javnost ima uvid u stvarne razlike među lokalnim zajednicama. Ova baza podataka je važan alat za građane, zastupnike i donosioce odluka jer jasno pokazuje neujednačenosti koje stvaraju nepravdu među porodiljama, čak i unutar istog kantona ili entiteta – saopćili su iz WFD-a.

Detaljan pregled dostupnih informacija na stranici www.zasvakonovosrce.ba potvrđuje postojanje nejednakosti u oblasti naknada i podrške za porodilje i djecu u općinama i gradovima FBiH. U određenim situacijama nejednakost postoji čak i unutar iste lokalne zajednice.

Razlike se najčešće ogledaju u manjim iznosima za zaposlene u odnosu na nezaposlene porodilje, što je slučaj u jedanaest lokalnih zajednica. U pet lokalnih zajednica izdvaja se podrška za porodice sa troje i više djece, ali ne i za one sa jednim ili dvoje djece. Većina naknada je jednokratna, dok tek pet lokalnih zajednica predviđa višemjesečne naknade. Neke lokalne zajednice imaju i simbolične naknade za rođenje djeteta na poseban datum.

Analiza izdvajanja za porodilje i djecu te novorođenčad u 64 lokalne zajednice u Republici Srpskoj pokazuje da samo dvije općine imaju budžetska izdvajanja i za porodilje i za novorođenčad. Šesnaest općina/gradova nije predvidjelo nikakvu naknadu za porodilje, dok samo deset općina ima naknadu za novorođenčad.

Čak pet općina i jedan grad nemaju predviđene nikakve jednokratne ili višemjesečne naknade za porodilje, djecu i novorođenčad.

Većina naknada je jednokratna, dok tek deset općina izdvaja i mjesečne naknade za višečlane porodice ili nezaposlene majke.

Kampanja “Za svako novo srce” je pokrenuta 2024. godine s ciljem ujednačavanja porodiljnih naknada u FBiH i uklanjanja diskriminacije na osnovu mjesta prebivališta ili radnog statusa porodilje.

– U Federaciji BiH dodatnu nejednakost stvara decentralizovan sistem u kojem kantoni samostalno uređuju porodiljske naknade. Razlike među kantonima su zbog toga naročito izražene – npr. iznosi naknada za nezaposlene porodilje u FBiH kreću se od 400 KM do preko 1.300 KM. Za usporedbu, u Republici Srpskoj, gdje je sistem centralizovan, trenutni iznos materinskog dodatka za nezaposlene porodilje iznosi 406 KM bez obzira na prebivalište. Lokalna izdvajanja dodatno produbljuju razlike a ove analize jasno ukazuju na potrebu za hitnom centralizacijom i donošenjem jedinstvenih pravila koja bi ublažila nejednakosti i uklonila postojeće razlike naročito u FBiH – poručuju iz WFD-a.

Kroz saradnju sa kantonalnim zastupnicama, pravnim ekspertima i analitičarima do sada su održane radionice i pripremljene publikacije sa konkretnim preporukama za unapređenje sistema u Federaciji BiH.

Zastupnice i stručnjaci okupljeni oko inicijative u FBiH predlažu da: zaposlene porodilje imaju pravo na naknadu u visini od najmanje 66 posto prethodne plate (dvije trećine), u skladu s Konvencijom o zaštiti materinstva br. 183 i pripadajućom Preporukom Međunarodne organizacije rada. Ova naknada ne smije biti niža od minimalne plate u Federaciji BiH. Pravo bi bilo integrisano u sistem radnog odnosa i socijalnog osiguranja, a finansiranje bi se vršilo na kantonalnom nivou. Predlažu da nezaposlene porodilje dobiju jedinstvenu naknadu u visini minimalne plate u FBiH, koja bi se finansirala sa federalnog nivoa.

Na ovaj način bi se smanjile velike razlike među kantonima i osigurala jednaka prava svim ženama, bez obzira na mjesto prebivališta. Trenutno i zaposlene i nezaposlene porodilje u FBiH prava ostvaruju kroz socijalnu zaštitu. Izmjenama bi zaposlene majke primale porodiljsku naknadu kao pravo iz radnog odnosa, dok bi nezaposlene nastavile dobijati podršku kroz socijalnu zaštitu. Time bi žene u radnom odnosu uživale pravo koje proizlazi iz njihovog zaposlenja i uplaćenih doprinosa.