Senatori Chuck Grassley (republikanac iz Iowe) i Richard Blumenthal (demokrat iz Connecticuta), zajedno sa zastupnicima Joeom Wilsonom (republikancem iz Južne Karoline) i Williamom Keatingom (demokratom iz Massachusettsa), predstavili su Zakon o potpori vladavini prava, izgradnji institucionalne pravde i odgovornosti, poznat kao SRBIJA Act.
Šao bi donio ovaj zakon?
Zakonom bi se dodatna američka pomoć Srbiji uvjetovala potvrdom predsjednika SAD-a da je Beograd ostvario “značajan i trajan napredak” u području odgovornosti pravosuđa, slobode medija te usklađivanja s Europskom unijom i NATO-om.
Zakon bi također podržao sankcije protiv osoba uključenih u korupciju, teška kršenja ljudskih prava ili nastojanja da se potkopaju demokratske institucije i regionalna stabilnost.
Prijedlog zakona dolazi u trenutku kada se Srbija priprema za izvanredne parlamentarne izbore 25. listopada, nakon više od dvije godine studentskih i građanskih prosvjeda te usred sve veće zabrinutosti zbog stanja vladavine prava, neovisnosti pravosuđa, slobode medija i korupcije, piše Radio Slobodna Evropa.
U zakonu se posebno navodi reakcija vlade na prosvjede i urušavanje nadstrešnice na željezničkom kolodvoru u Novom Sadu u novembru 2024. godine.
Vučić želi na mjesto premijera
Srpski predsjednik Aleksandar Vučić podnio je ostavku na mjesto predsjednika 27. septembra, čime je otvorio mogućnost prelaska na mjesto premijera ako njegova vladajuća stranka pobijedi na izborima 25. oktobra, navodi se u materijalu koji prati prijedlog zakona.
Zakon se snažno usredotočuje i na odnose Srbije s Rusijom i Kinom te poziva na detaljnu američku procjenu njihovih političkih, gospodarskih, energetskih i sigurnosnih veza s Beogradom.
Prijedlog zakona dolazi nakon što je jedan srpski ministar u julu otputovao u Teheran na pogreb bivšeg iranskog vrhovnog vođe Alija Hameneija, gdje se pridružio ruskim i kineskim izaslanstvima na događaju na kojem većina evropskih vlada nije bila zastupljena.
“Srbija ima ključnu ulogu u očuvanju mira i sigurnosti na Zapadnom Balkanu. Ključno je spriječiti Rusiju, Kinu ili Iran da utječu na Srbiju i destabiliziraju regiju”, naveo je senator Grassley u priopćenju. Dodao je da zakon uključuje mjere odgovornosti, uključujući sankcije, čiji je cilj potaknuti Srbiju na povratak snažnoj demokraciji.
Zastupnik Wilson: Srbija je strateški i kulturno važna zemlja
Senator Blumenthal izjavio je da bi odnos SAD-a i Srbije trebao biti utemeljen na “zajedničkim demokratskim vrijednostima” i predanosti borbi protiv autokracije.
“Od dolaska na vlast, sadašnja vlada u Srbiji produbila je veze s Vladimirom Putinom i Xi Jinpingom”, upozorio je, dodajući da bi zakon američkoj administraciji dao nove alate za sankcioniranje osoba koje omogućuju nazadovanje demokracije.
Wilson, republikanski supredsjedatelj Helsinške komisije, koji je zajedno s Keatingom predstavio prijedlog zakona u Zastupničkom domu, rekao je početkom rujna da je zahvalan na dvostranačkoj i dvodomnoj potpori.
“Kongres je jednoglasan u stavu da Srbi zaslužuju slobodne i poštene izbore. Srbija je strateški i kulturno važna zemlja koja bi mogla pridonijeti mirnoj i prosperitetnoj regiji, ali najprije se moraju obnoviti demokracija i vladavina prava”, smatra Wilson.
Zakon bi također obvezao State Department da nastavi sudjelovati u Strateškom dijalogu SAD-a i Srbije te razvije širu strategiju američkog angažmana s Beogradom. Zakon bi prestao vrijediti pet godina nakon stupanja na snagu.
“Vučić neće promijeniti ponašanje”
Manje je jasno može li ta mjera utjecati na Vučićevo ponašanje. Ivana Stradner, znanstvena suradnica Zaklade za obranu demokracija, kazala je za Radio Slobodna Evropa da ne očekuje da će Vučić promijeniti svoj pristup. “Vučić neće promijeniti ponašanje, bez obzira na sve. Nastavit će provoditi vlastitu politiku, a to je u osnovi ostati na vlasti što je dulje moguće”, predviđa Stradner.
Ipak, vjeruje da bi inicijativa američkog Kongresa mogla poslati važnu poruku srpskoj oporbi i civilnom društvu. “Ovo je iznimno važno jer šalje vrlo jasan signal oporbi da Amerika prati Vučićeve poteze”, napomenula je Stradner.
Smatra da bi Washington trebao uvesti sankcije osobama koje prijete ljudima bliskim Vučićevu režimu i pridonose destabilizaciji regije. Također je pozvala SAD i njegove saveznike da javno razotkriju moguće pokušaje manipuliranja izborima te da, gdje je to primjereno, unaprijed deklasificiraju informacije o takvim aktivnostima.
Stradner je Vučićevu vanjsku politiku opisala kao temeljno usklađenu s Rusijom, Kinom i Iranom, ističući da se njegova vlada istodobno nastavlja oslanjati na europsko financiranje i američki legitimitet.
“SRBIJA Act važan je zato što je dvostranački”
Olivia Olson, projektna suradnica u Centru za Europu Atlantskog vijeća, navela je da je trenutak donošenja zakona posebno značajan.
“S obzirom na izbore u Srbiji 25. oktobra i stvarnu energiju koja se ulaže u oporbenu studentsku listu, Vučić je usredotočen na domaću politiku, dok njegova vladajuća Srpska napredna stranka nastoji produžiti vladavinu”, izjavila je Olson.
Napomenula je da je Vučićev odnos s Washingtonom povijesno bio najbliži izvršnoj vlasti, istaknuvši novi strateški dijalog SAD-a i Srbije te interes Trumpove administracije za srpski EXPO 2027. kao vrhunce odnosa dviju zemalja.
“SRBIJA Act važan je zato što je dvostranački. Zakon pokazuje da obje stranke prate situaciju u Srbiji neovisno o stavu Bijele kuće”, ustvrdila je Olson.
“Tvrdnje prosvjednika testirat će se na biralištima”
Ilva Tare, viša rezidentna suradnica u Centru za Europu Atlantskog vijeća, trenutak donošenja zakona nazvala je “presudnim”. Tvrdi kako je riječ o “rijetkom dvodomnom i dvostranačkom signalu” koji stiže tri tjedna prije izbora.
Tare je objasnila da će se tvrdnje prosvjednika o zarobljenosti države, dubokoj korupciji i nazadovanju demokracije sada testirati na biralištima, dok Sjedinjene Države, Europska unija i drugi međunarodni promatrači očekuju slobodan i pošten izborni proces.
Ipak, upozorila je da sam zakon vjerovatno neće odmah promijeniti Vučićevo ponašanje. “Hoće li ovaj zakon promijeniti Vučićevo ponašanje? Smatram da se to neće dogoditi preko noći i bez unutarnjeg i vanjskog pritiska”, predviđa Tare, prenio je Index.
Saznajte sve o najvažnijim vijestima i događajima, čitajte na Google News.