Kako je naveo predlagač, ovim zakonom vrše se izmjene i dopune Zakona o Vijeću ministara BiH radi uređivanja postupka imenovanja ministara i zamjenika ministara u slučajevima kada osobe koje vrše navedene funkcije podnesu ostavku ili budu smijenjeni.
Emrić je tokom diskusije kazao da je u članu 14. i 15. Zakona o Vijeću ministara BiH propisano da u slučaju podnošenja ostavke ili smjene ministra ili zamjenika ministra, predsjedavajući Vijeća ministara dužan je u skladu s postupkom i rokovima propisanim tim zakonom imenovati novog ministra ili zamjenika ministra, a da ministar ili zamjenik ministra preuzima dužnost nakon što ga potvrdi Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH.
Međutim, naveo je da Zakonom o Vijeću ministara BiH nije uređen postupak imenovanja ministra ili zamjenika ministra u slučaju kada predsjedavajući Vijeća ministara ne imenuje ministra ili zamjenika ministra u rokovima koji su određeni odredbama tog zakona, te kada je postupak imenovanja u stanju mirovanja, a zamjenici ministra vrše tu funkciju s neizvjesnim vremenskim periodom trajanja.
– Takav nedopušten odnos predsjedavajućeg Vijeća ministara prema obavezi da provede postupak imenovanja ministra ili zamjenika ministra u skladu s rokovima koji su propisani odredbama Zakona o Vijeću ministra BiH potrebno je spriječiti izmjenama i dopunama tog zakona propisujući jasan i nedvosmislen tok postupka imenovanja koji neće ovisiti o subjektivnoj procjeni i volji predsjedavajućeg Vijeća ministara, te će mu uskratiti mogućnost odugovlačenja tog postupka iz političkih razloga i sličnog konteksta – kazao je Emrić.
Dodao je da nepostupanje predsjedavajućeg Vijeća ministara u skladu s odredbama kojima je uređen postupak i rokovi imenovanja ministra ili zamjenika ministra narušava sastav Vijeća ministara iz člana 6. Zakona kojim je propisano da će ukupni sastav Vijeća ministara u toku cijelog mandata biti u potpunosti u skladu sa Ustavom BiH.
Poslanik Nihad Omerović (Narod i pravda) je kazao da ono što u osnovnih karakteriše ovaj zakon jeste vapaj Predstavničkog doma da predsjedavajuća Vijeća ministara poštuje Zakon o Vijeću ministara, posebno u dijelu koji se odnosi na postupak imenovanja ministra za određenu poziciju.
– Vidjeli smo već duži vremenski period predsjedavajuća Vijeća ministara uporno ignoriše zahtjev koji je potpisalo 19 poslanika ovog doma za imenovanje ministra sigurnosti, te do danas nemamo očitovanje predsjedavajuće Vijeća ministara, niti davanje u daljnju proceduru kada je u pitanju kandidat za navedenu poziciju – naveo je Omerović.
Predsjedavajući Kluba poslanika SDA Šerif Špago je kazao da je taj klub imao određen broj dilema vezano za ovaj zakon. Ali imajući vidu da na nivou državnih institucija već duže vrijeme ne funkcioniše skoro ništa, od Doma naroda pa do Vijeća ministara, da imamo situacije poput Viaducta, odnosno svakodnevno gomilanje dugova, da imamo probleme u državnim institucijama – od sigurnosnih agencija, nepostojanje rukovodećih ljudi posebno u SIPA-i, probleme u Javnom radio-televizijskom servisu BiH, ako ta neka nova većina smatra da je ovo pokušaj deblokade rada državnih institucija, odnosno pokušaj da se rješavaju nagomilani problemi, mi kao opozicija smo stava da nećemo biti smetnja tome – kazao je Špago.
Dodao je da imaju određeni broj dilema, ali su svjesni i činjenice da „jedino Ustavni sud BiH može proglasit određeni propis neustavnim“.
Predsjedavajuća Kluba poslanika SNSD-a Sanja Vulić je kazala da taj klub neće podržati predloženi zakon, „prvenstveno zbog toga što je neustavan prijedlog“. Ovo smatramo daljnjim atakom i vršenjem pritiska na predsjedavajuću Vijeće ministara BiH Borjanu Krišto, što je nedopustivo, imajući u vidu da ona radi u skladu sa Zakonom o Vijeću ministara i u skladu sa Ustavom BiH – navela je Vulić.
Predsjedavajući Kluba poslanika HDZ-a BiH Predrag Kožul također je iznio stav da je predloženi zakon „u ozbiljnoj i dubokoj koliziji sa Ustavom Bosne i Hercegovine“.
Kazao je da “nas ovaj zakon i njegovo usvajanje vodi u jednu novu ‘slijepu ulicu’ iz koje ćemo teško izaći.”
Nakon što je obavljena rasprava o predloženom zakonu, poslanici će se o njemu izjasniti kada završe raspravu o svim tačkama dnevnog reda.
Poslanici su danas razmatrali i zahtjev poslanika Kluba SDA da se njihov Prijedlog zakona o dopuni Zakona o Javnom radiotelevizijskom servisu Bosne i Hercegovine razmatra po hitnom postupku, ali ga nisu podržali, nego su odlučili da predloženi zakon razmatraju u skraćenoj proceduri.
Razmatran je i zahtjev poslanika Marinka Čavare (HDZ BiH) da se njegov Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o finansiranju institucija BiH razmatra po hitnom postupku.
Međutim, poslanici nisu prihvatili da ga razmatraju ni po hitnom, ni po skraćenom postupku, pa će on biti razmatran u redovnoj zakonodavnoj proceduri.