Ocijenio je u redovnom izvještaju koji danas podnosi Savjetu bezbjednosti Ujedinjenih nacija, visoki predstavnik Christian Schmidt. Prema navodima iz izvještaja potvrđenim u OHR-u, Schmidt je kritikovao vlasti Republike Srpske da podrivaju državu i njene institucije, te govorio o rezultatima mjera očuvanja integriteta kroz izmjene Izbornog zakona koje je uveo svojom odlukom. Istovremeno, paralelni izvještaj u sjedište UN-a je uputila i Vlada Republike Srpske.
Neuspjehom politike etniciteta, Schmidt je nazvao neusaglašavanje domaćih aktera o uslovima za učešće u Planu rasta Evropske unije za Zapadni Balkan. Schmidt je konstatovao da je Bosna i Hercegovina jedina zemlja koja ne učestvuje u Planu rasta, ali i da je izražena evropska opredijeljenost vlasti, što je ključni faktor za napredak. Odgovornost za podrivanje države i potkopavanje autoriteta njenih institucija, delegirao je vlastima Republike Srpske.
U dijelu za Vijeće ministara BiH, Schmidt je na početku istakao Borjanu Krišto, predsjedavajuću ovog tijela. Schmidt je nju izdvojio zbog komentara koji je uslijedio nakon što je visoki predstavnik nametnuo tehničke izmjene Izbornog zakona.
“Ubrzo nakon usvajanja Paketa o integritetu izbora koji je izmijenio Izborni zakon Bosne i Hercegovine, predsjedavajuća Krišto je prvobitno izrazila određeno nezadovoljstvo, tvrdeći da je ova intervencija prekinula dobru suradnju i sinergiju među članovima koalicije na državnom nivou. Nije zabilježen nijedan dokaz za ovu tvrdnju”, istakao je Schmidt.
Vijeće ministara je, kaže Schmidt, nastavilo s principom da se zakoni ne šalju Parlamentarnoj skupštini BiH “ako nema punog političkog koncenzusa”, što je, kako ističe visoki predstavnik, dovelo do “manje od skromnog zakonodavnog učinka.”
Schmidt je također rekao da je Vijeće ministara u prethodnom periodu usvojilo samo dva zakona, odnosno državni budžet za 2024. godinu te izmjene i dopune Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću.
Posebno je izdvojena situacija iz 31. jula, kada je Vijeće ministara odbilo prijedlog ministra vanjskih poslova BiH Elmedina Konakovića za reviziju ugovora o policijskoj kooperaciji naše zemlje sa Srbijom i Hrvatskom.
“Nenad Nešić i Staša Košarac su burno reagovali na zahtjev za revizijom, koja je bila inicirana nakon što su kadeti srbijanske vojske i policije došli u Bosnu i Hercegovinu na obilježavanje 82. godišnjice bitke na Kozari, a koja je stigla nakon masovne reakcije u javnosti na ovaj događaj”, napisao je Schmidt.
U ostatku svog izvještaja, Schmidt je, kao i obično, kritikovao vlasti u RS-u, ali u jednom dijelu i HDZ, zbog neprovođenja presuda Evropskog suda za ljudska prava i zbog uslovljavanja
“Ne želim reći ništa što će doprinijeti daljoj polarizaciji u smislu da je sad Schmidt protiv RS, pa RS nešto treba da odgovori itd., to ću prepustiti njima. Ali jako je bitno da se izoluju oni koji su krivci i odgovorni za stagnaciju BiH, prije svega na evrospkom putu”, kaže predsjednik Naše stranke Edin Forto.
Vladajući u Banjaluci odbacuju tvrdnje visokog predstavnika apostrofirajući da Schmidt za njih nije legitimno izabrani visoki predstavnik. Spremni su, kažu, za dogovor u skladu sa ustavnom strukturom zemlje.
“Ali se uvijek pod tom formom napretka ka EU pokušavaju provući neki interesi bošnjačke većine u BiH. Na način da se pokušaju oslabiti institucije RS, sve to zamaskirati nekakvim evropskim procesom. Dakle, mi u samoj EU imamo zemlje u kojima postoji ovakva vrsta organizacije”, navodi Srđan Todorović iz Socijalističke partije RS.
Visoki predstavnik ukazuje na pozitivne reakcije građana i civilnog sektora na uvođenje novih tehnologija s ciljem zaštite integriteta izbornog procesa. Lokalni izbori protekli su mirno, naveo je, a zabrana korištenja govora mržnje donijela je rezultate, kao i zabrana kandidovanja osuđenih za ratne zločine. U paralelnom izvještaju UN-u koji šalje Vlada Republike Srpske osporava se visoki predstavnik, a njegova ovlaštenja nazivaju diktatorskim.
“Schmidtova vladavina podriva vladavinu prava u BiH, uz očigledno narušavanje ustavnog poretka BiH, koji nalaže da se zakoni donose u posebnom demokratskom postupku. Niko – čak ni visoki predstavnik koji bi bio legitiman – nema pravo da donosi zakone u BiH putem odluke”, navedeno je u izvještaju Vlade RS Savjetu bezbjednosti UN.
“Jasno je ko je blokirao izmjene Izbornog zakona, to je bio SNSD, i jasno je da je opet SNSD ispoštovao tu odluku visokog predstavnika da izađe pod tim uslovima i jasno je da to njima odgovara, koliko god se mi ‘batrgali’ sa Izbornim zakonom RS, svi znamo da je to bila samo farsa za one najnaivnije”, kaže Đorđe Vučinić iz Pokreta za pravdu i red.
Visoki predstavnik je potcrtao da nema napretka u sprovođenju više presuda Evropskog suda za ljudska prava u slučaju koje zahtijevaju promjenu Ustava. Spomenuo je i ultimatum HDZ-a u vezi sa ustavnim i izmjenama Izbornog zakona definisanjem legitimnog predstavljanja.
“Prvenstveno smatram da je integritet izbornog procesa i u legitimnom predstavljanju i u legalnom predstavljanju, znači to je integritet izbornog procesa. Mislim da je vrijeme prošlo za visoke predstavnike. Mi ako težimo ka EU, visoki predstavnik je na neki način negacija suvereniteta BiH”, smatra Marinko Čavara iz HDZ-a BiH.
Dok su domaći akteri sve glasniji u ocjeni da institucija visokog predstavnika postaje suvišna, Schmidt u izvještaju Savjetu bezbjednosti ističe da nije postignut napredak u ispunjavanju Agende 5+2 za zatvaranje OHR-a.