Hurtić nastavio spornu praksu sa službenim putovanjima

Internim aktom Ministarstva je definirano da je ministar ovlašten da procjeni, koja će se vrsta prijevoza koristiti za određeni službeni put, rukovodeći se pri tome načelom ekonomičnosti…

U navedenim slučajevima nije dokumentirano da se rukovodilo načelom ekonomičnosti – zamjerka je Ureda za reviziju institucija Bosne i Hercegovine iskazana u tek objavljenom izvještaju o radu Ministarstva u 2025. godini koje je raspolagalo sa 10,2 miliona KM, piše Faktor.

Na službena putovanja Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice (MLJPI) BiH je prošle godine potrošilo 174.570 KM, mahom u inostranstvu gdje je za smještaj potrošeno 71.577 KM, a za javni prijevoz 26.677 KM.No ovo nije bio razlog što su državni revizori uskratili pozitivno mišljenje Ministarstvu za ljudska prava i izbjeglice.

Mišljenje s rerezvom dato je zbog višegodišnje prakse nepropisnog angažmana osoba po ugovoru djelu za poslove koji su redovni i kontinuirani pa time ne potpadaju pod ugovore o djelu.Posljedica su finansijski vrlo visoki sporovi pokrenuti radi utvrđivanja postojanja stvarnog radnog odnosa i ostvarivanja prava iz radnog odnosa.

Dio sporova je pravosnažno okončan u korist tužitelja, što sobom nosi finansijske obaveze Ministarstva. Na ugovore o djelu u prošloj godini dato je skoro 130.000 KM za angažman 16 osoba. Pola ih je angažirano u kontinuitetu. Mjesečne nakande iznosile su od 300 do 1.700 KM.

Uglavnom su osobe angažirane za redovne poslove Ministarstva kao što su saradnik za kadrovske poslove, lektor, higijeničar, vozač. Deset ovih osoba je bilo angažirano i 2024.- Poslovi koje obavlja fizička osoba angažirana na osnovu ugovora o djelu ne mogu biti poslovi koji imaju kontinuitet niti poslovi radnog mjesta – upozorili su revizori.

Na ovo su ukazivali i prethodnih godina preporučujući da se ugovori o djelu zaključuju isključivo u izuzetnim i opravdanim slučajevima, za konkretne i povremene poslove koji nemaju obilježja radnog odnosa, ali je Ministarstvo nastavilo raditi kao dosad.

Također, piše u revizorskom izvještaju, iz sredstava donacija je realiziran neto iznos od 129.297 KM za angažman ukupno 11 osoba po ugovoru o djelu na tri projekta – projekta UNHCR-a, projekta IOM-a i projekta PBF-a. Tokom 2025. evidentirano je sedam tužbi kojim se od Ministarstva potražuje isplata oko 761.150 KM, uvećano za troškove sudskog postupka i zakonske zatezne kamate. Tužitelji zahtijevaju da Sud BiH utvrdi da su se, u određenim vremenskim periodima počevši od 2008, nalazili u faktičkom radnom odnosu u Ministarstvu, iako su formalno bili angažirani na osnovu ugovora o djelu. Traže priznavanje prava iz radnog odnosa, uplatu doprinosa za PIO, kao i naknadu troškova postupka i zateznih kamata. Vrijednost pojedinačnih sporova doseže i do 299.500 KM – upozoravaju revizori.

Dodaju da je tokom prošle godine Sud Bosne i Hercegovine donio četiri presude. One su izvršene u smislu da su uplaćeni doprinosi za PIO, a sa osobama koje su tužile je uspostavljen radnopravni status “kroz stavljanje na raspolaganje do isteka zakonom propisanog roka, uz pravo na isplatu plaće”.

Ured za reviziju je i u prethodnom periodu ukazivao na sudsku praksu prema kojoj sudovi cijene da su ugovori o djelu zaključivani za poslove koji po svojoj prirodi i sadržaju imaju obilježja radnog odnosa, a korišteni su kao formalni temelj za prikrivanje stvarnog radnog odnosa, uključujući angažmane koji su trajali u kontinuitetu i do 19 godina – podsjećaju revizori.

To nije sve. I Porezna uprava FBiH je uradila kontrolu i utvrdila da je Ministarstvo dužno platiti skoro dva miliona KM poreznih obaveza upravo za ugovore o djelu za period od 1. januara 2020. do 14. jula 2025.

Odnose se na dodatne poreze i doprinose proistekle iz 13 sudskih presuda kao i sve ostale ugovore o djelu zaključene s vanjskim saradnicima sa prebivalištem na području FBiH – pišu revizori.Na rješenje Porezne uprave je Ministarstvo uložilo žalbu. Ishod još nije poznat.

Osim ovih pitanja, Ured za reviziju je naveo da se još od ranije od uposlenih potražuje nešto više od 4.000 KM zbog neopravdanih akontacija za službeno putovanje, za manjkove iz pethodnih godina i neopravdane troškove reprezentacije bivšeg ministra.

Skrenuta je pažnja i na kašnjenja u slanju zahtjeva entitetskim zavodima radi refundacije zbog bolovanja. Neki zahtjevi su odbijeni zbog isteka roka. Između ostalog, samo za jednu osobu iz FBiH je zbog isteka roka odbijen zahtjev za refundiranje u iznosu od 16.620 KM, piše Faktor.