Ceremonija je otvorena uvodnim govorima premijera Federacije Bosne i Hercegovine Nermina Nikšića i predsjednika VSTV-a BiH Sanina Bogunića, koji su zajedno sa predsjednicom Vrhovnog suda FBiH Vesnom Ćosović i glavnim tužiocem Federalnog tužilaštva FBiH Munibom Halilovićem presjekli svečanu vrpcu čime su ozvaničili početak rada tih odjela.
Na početku je istaknuto da otvaranjem posebnih odjela pravosudne institucije u Federaciji Bosne i Hercegovine pokazuju odlučnost da se suoče sa izazovima organiziranog kriminala i korupcije kroz specijalizirani, efikasan i zakonit odgovor.
Premijer Federacije BiH Nermin Nikšić izrazio je zadovoljstvo što je Vlada učestvovala u stvaranju preduslova za otvaranje dva posebna odjela.
– Vlada FBiH je zaista dala doprinos kroz planiranje i opremanje prostora i zahvaljujem međunarodnim partnerima na pomoći. Uloga politike je da stvori ambijent i uslove da pravosuđe može neometano raditi posao – kazao je.
Podsjetio je da je Zakon o sprečavanju korupcije i organizovanog kriminala usvojen još 2014. godine te da dijeli razočarenje što je prošlo deset godina do uspostave odjela.
– Ali osjećam i ponos i sreću što sam i tada i sada predvodio Vladu koja je omogućila rad odjela. Ne treba stavljati prevelik teret na njih, ali treba očekivati da svi budemo jednaki pred zakonom i da objektivno i stručno rade svoj posao – poručio je premijer Nikšić.
Na kraju je kazao da će Vlada FBiH nastaviti raditi na stvaranju boljih uslova rada, jer odjeli još nisu kapacitirani do kraja.
Predsjednik Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH Sanin Bogunić je kazao da pokretanjem rada posebnih odjela konačno svjedoče operacionalizaciji jednog od ključnih zakonskih rješenja iz oblasti borbe protiv organiziranog kriminala i korupcije.
Dodao je da je VSTV od početka pratio i podržavao inicijativu formiranja posebnih odjela te da je današnji dan rezultat višegodišnjih napora uz podršku Vlade Federacije BiH i međunarodnih partnera.
– Odjeli predstavljaju iskorak ka jačanju borbe protiv organiziranog kriminala i korupcije i zadatak im je da procesuiraju najsloženije predmete visoke korupcije, finansijskog kriminala i drugih ozbiljnih djela. Oni okupljaju iskusne sudije, tužitelje, stručne saradnike i istražitelje, a od njih se očekuje institucionalna hrabrost i profesionalizam – kazao je.
Predsjednica Vrhovnog suda FBiH Vesna Ćosović podsjetila je prisutne da je Zakon o sprečavanju korupcije i organizovanog kriminala, kojim se propisuje organizovanje posebnih odjela, donesen 2014. godine, ali da je njegova primjena odložena do 31. januara 2015. godine, te da je tek danas taj zakon implementiran.
– Vlada FBiH je osigurala prostor za privremeni smještaj odjeljenja, i iz budžeta izdvojila sredstva za opremanje tih odjeljenja. Sud je sredstva dobio u drugoj polovini aprila, a u toku su tenderske procedure za nabavku namještaja, informatičke opreme i opremanje sudnica – kazala je.
S obzirom na to da postupak po tenderima traje malo duže, Ćosović je naglasila da su dobili stolove i stolice, ali i da su dobili donaciju od deset kompjutera od Američke ambasade, čime su osigurali minimalne uslove za početak rada.
– U Posebnom odjeljenju Suda je sistematizovano deset sudija i 20 zaposlenika. VSTV je imenovalo sedam sudija, a Sud je obavio konkursnu proceduru i primio 17 zaposlenika – kazala je.
Tvrdi da osnivanje posebnih odjeljenja nije samo profesionalni izazov, već da ima i strateški značaj za Federaciju BiH i cijelu BiH.
– Korupcija, privredni i organizovani kriminal su negativne pojave koje narušavaju ekonomsku i društvenu stabilnost i potencijale za perspektivni razvoj društva svake države. Federacija BiH se suočava sa značajnim pojavnim oblicima ovih vrsta kriminala i posebnim izazovima u borbi protiv njih. Zaštita društva od kriminala procesuiranjem izvršitelja krivičnih djela osnovna je društvena funkcija koju treba da ispuni sistem krivičnog pravosuđa – poručila je.
Ćosović je kazala da su do početka rada Posebnog odjeljenja Suda u prvostepenim postupcima sudili kantonalni sudovi te da iz prakse može reći da su postupci trajali vremenski dugo i da je dolazilo do čestih ukidanja prvostepenih odluka, što je sve doprinosilo negativnoj percepciji javnosti o radu sudova.
– Trenutno u Vrhovnom sudu na žalbenom postupku imamo šest predmeta organizovanog kriminala na visokom nivou i jedan predmet visoke korupcije. Ostali predmeti organizovanog kriminala su četiri predmeta i 21 predmet srednje korupcije – pojasnila je.
Izrazila je uvjerenje da će izabrane sudije, u skladu sa stručnim profesionalnim sposobnostima i dosadašnjim iskustvom, postupati nezavisno od svakog te da će nepristrasno odlučivati u predmetima.
Glavni tužilac Federalnog tužilaštva FBiH Munib Halilović smatra da treba realno posmatrati današnje stanje i ne očekivati da će sve sutra biti potpuno drugačije.
– Ovo je najava nečeg drugačijeg, ali treba znati da ovi odjeli još nisu potpuno kapacitirani. Procedure nabavke i zakonski rokovi su dosta spori i to će trajati otprilike do kraja maja. Procedure prijema državnih službenika i namještenika su također sporije nego što smo očekivali – kazao je.
Smatra realnim da će do kraja maja taj Odjel u dobroj mjeri biti kapacitiran.
– Tužilaštvo je zahvalno izvršnoj vlasti, zaista su imali sluha za naše zahtjeve u smislu odobravanja finansiranja potrebnih pozicija. Od 86 sistematizovanih pozicija u Federalnom tužilaštvu odobreno nam je finansiranje 78 i u toku je prijem tog osoblja. Naravno, potrebno je finansirati 86, jer to je sistematizacija odobrena od VSTV-a – kazao je.
Tvrdi da nisu svi tužioci još počeli rad, već njih šest, te da su dva još uvijek u procesu žalbi i u procesu imenovanja, dok dva tužioca nisu ni primljena iz odobrenih kvota od deset tužilaca.
– Znamo da su očekivanja od posebnih odjela izrazito velika. Vjerujemo da će biti u stanju u dogledno vrijeme zadovoljiti značajan dio tih očekivanja. Želimo da to bude i više od očekivanja, ali treba biti realista – zaključio je.
Posebni zamjenik glavnog federalnog tužioca Posebnog odjela za suzbijanje korupcije, organiziranog i međukantonalnog kriminala Hrvoje Čabrajić kazao je da će Posebni odjel od svih kantonalnih tužiteljstava preuzeti najsloženije predmete organiziranog kriminala i korupcije, odnosno predmete terorizma, napada na ustavni poredak i određena krivična djela protiv pravosuđa.
Čabrajić je pojasnio da je zakonodavac, kad je propisivao nadležnost toga posebnog odjela, naglasak stavio na federalne dužnosnike te da će Posebni odjel postupati u “lepezi” kaznenih djela protiv službene i odgovorne dužnosti, privrede i poslovanja, odnosno podmićivanja i korupcije, tamo gdje su počinitelji imenovani od Vlade Federacije, Parlamenta Federacije ili je Vlada Federacije u postupku njihovog imenovanja dala prethodnu suglasnost, kao i onim predmetima gdje su osobe imenovane od VSTV-a.
– Posebni odjel ima nadležnost i u drugim predmetima gdje je propisan imovinski cenzus od 100.000 KM za krivična djela koja sam naveo. Prema posljednjim podacima koje imamo od kantonalnih tužiteljstava, broj predmeta koji bi trebao biti preuzet se kreće između 400 i 450 predmeta – kazao je.
Smatra da ne treba očekivati kakve instant rezultate, već temeljit rad koji će donositi konkretne rezultate kroz duži period.
– Neće biti nikakvog selektivnog pristupa u smislu teritorijalnog pristupa, niti individualnog pristupa i mislim da na ovaj način Odjel šalje jasnu poruku da će se sistemski raditi na borbi protiv korupcije i organiziranog kriminala – zaključio je.