Najavljen je kao jedna od tema sjednice Predstavničkog doma za 28. april
Vlada kao predlagač navodi više razloga zbog kojih bi Federacija trebalo da dobije ovakav zakon a jedan je „uvođenje mehanizma za jačanje sigurnosti snabdijevanja uključujući i kontrolu cijena u slučajevima ekstremnih poremećaja na tržištu“.
Sigurnost snabdijevanja jedan je od osnovnih strateških ciljeva u gasnom sektoru pa je s tim u vezi u Vladinom tekstu definisan mehanizam da resorno ministarstvo i Regulatorna komisija za energiju kontinuirano nadziru rad subjekata u ovoj oblasti i preduzimaju mjere kako bi jačali urednost snabdijevanja. Propisan je i dodatni mehanizam – mogućnost da Vlada Federacije proglasi stanje ugrožene sigurnosti snabdijevanja uslijed poremećaja u isporuci i nedovoljne ponude prirodnog gasa, ekstremnog porasta cijena na tržištu ili drugih ugrožavajućih okolnosti.
Tekst također daje ovlaštenje Vladi da donese plan odnosno propiše način postupanja u uslovima ugroženog snabdijevanja, opis i kategorizaciju vanrednih situacija, obaveze i odgovornosti subjekata, procedure i način upravljanja krizom, listu mjera radi boljeg snabdijevanja, mjere i aktivnosti za smanjenje negativnih uticaja zbog prekida u snabdijevanju na sisteme daljinskog grijanja i objekte za proizvodnju električne energije, način izvještavanja i informisanja te druga pitanja od značaja za realizaciju plana.
U slučaju ekstremnog povećanja cijena na tržištu, Vlada Federacije korištenjem ovog mehanizma može uvesti i posebne mjere za formiranje i kontrolu cijena i tako ublažiti posljedice značajnih tržišnih poremećaja na krajnje kupce.
Imajući u vidu i moguće negativne efekte uvođenja ovakvih mjera na tržište i energetske subjekte, Vlada je predložila i odgovarajuće mehanizme za kontrolu i ublažavanje takvih efekata.
Ako bi predloženi zakon odobrio Federalni parlament, Vlada bi također imala zakonsku obavezu da u stanju ugrožene sigurnosti snabdijevanja uvodi mjere koje izazivaju najmanji mogući poremećaj na tržištu prirodnog gasa, a njihovo trajanje ne bi moglo biti duže od okolnosti zbog kojih su propisane.
Zakonom je propisana obaveza Vladi da prilikom uvođenja mjera odredi i način, odnosno izvore novca za nadoknadu potencijalne štete energetskim subjektima koji ih provode te definiše uslove i način raspodjele novca. Konačno, zakon sadrži i obavezu objavljivanja u medijima odluke o proglašenju stanja ugroženog snabdijevanja i odluke o uvođenju posebnih mjera, što osigurava transparentnost u postupanju i informisanost svih relevantnih subjekata.
Prema predloženim rješenjima, Vlada Federacije ima dovoljan zakonski osnov da adekvatno djeluje u slučajevima ugrožene sigurnosti snabdijevanja prirodnim gasom, kako zbog nedovoljne ponude tako i zbog značajnih poremećaja na tržištu, navedeno je u obrazloženju.
Budući da je predloženi zakon upućen u parlamentarnu proceduru zasad u fazi nacrta, to znači da bi ga Parlament mogao uputiti u javnu raspravu prije konačnog izjašnjavanja.
Nijedan pa ni ovaj federalni zakon ne može stupiti na snagu dok ga ne odobre na sjednicama oba doma Federalnog parlamenta u ‘do u zarez’ istovjetnom tekstu.
Vlada je utvrdila Nacrt na sjednici 13. marta ove godine.