“Sporazum propisuje da će izabrani projekti automatski biti proglašeni javnim interesom, čime se aktivira ustavna klauzula o ograničenju prava svojine”, upozorili su iz MANS-a.
Članom 1 Sporazuma, kako su naveli, se eksplicitno propisuje da se projekti smatraju “strateškim i predstavljaju projekte od javnog interesa”.
Dodatno, članom 3 Sporazuma predviđa se da će crnogorska Vlada i kvalifikovati takve projekte kao investicije “od ključnog značaja za nacionalnu ekonomiju i od strateškog i javnog interesa za Crnu Goru”.
“Ustav Crne Gore, u članu 58 stav 2, izričito propisuje da niko ne može biti lišen ili ograničen prava svojine, osim ako to zahtijeva javni interes, uz pravičnu naknadu. Član 10 stav 2 Zakona o svojinsko-pravnim odnosima propisuje da se javni interes mora utvrditi zakonom, ili na osnovu zakona. Dodatno, član 24 stav 1 Ustava jasno navodi da se zajemčena ljudska prava i slobode mogu ograničiti samo zakonom, i to u obimu koji je neophodan da bi se u otvorenom i slobodnom demokratskom društvu ostvarila svrha takvog ograničenja”, rekli su iz MANS-a.
Dakle, kako su objasnili, javni interes mora biti utvrđen pojedinačno za svaki slučaj, kroz poseban postupak i uz postojanje formalnog akta nadležnog organa, a ne paušalno i automatski, bez analize konkretnog slučaja, odnosno projekta, kao što je to, kako navode, urađeno Sporazumom.
“Pošto Sporazum ne precizira lokaciju ni obim konkretnih projekata, ostaje otvorena mogućnost da se imovina oduzima proizvoljno. Ovakvo određenje otvara širok prostor za potencijalne zloupotrebe i korupciju na najvišem nivou, jer se sve odluke donose mino zakonskih procedura i bez učešća javnosti”, upozorili su iz MANS-a.
U toj NVO smatraju da bi usvajanje Sporazuma sa ovakvom odredbom stvorilo ogromnu pravnu neizvjesnost za vlasnike zemljišta na velikom broju lokacija, koje bi mogle postati predmet interesovanja investitora.
“Kako građani da znaju da li će i kada njihova imovina biti oduzeta i ko o tome odlučuje”, pitali su iz MANS-a.
Sporazum sa Emiratima, kako tvrde, ne može biti iznad Ustavnih i međunarodnih standarda kada je u pitanju pravo na imovinu.
“Njegova odredba kojom se javni interes proglašava automatski i generalno predstavlja zaobilaženje zakonske procedure eksproprijacije, gdje svaki građanin može biti izložen proizvoljnom oduzimanju imovine, čime se ne ispunjava Ustavom propisani uslov za legitimno ograničenje prava svojine”, kazali su iz MANS-a.
Iz MANS-a su pozvali Skupštinu da odbije da usvoji Sporazum kojim se, kako tvrde, interesi investitora stavljaju iznad interesa i elementarnih ljudskih prava građana Crne Gore.